中建材佳星玻璃(黑龍江)有限公司 設為首頁 | 加入收藏
 
福彩黑龙江p62开奖号 > 福彩黑龙江p62开奖号 > 行業資訊
知難而進打贏“三個攻堅戰”——訪中國建筑玻璃與工業玻璃協會常務副會長張佰恒
發布日期:2017-04-27 08:44:18

1.jpg

  攻堅戰,攻的是有堅固防御的要地。對于玻璃行業來說,要轉型升級、健康發展,也到了解決關鍵問題的時刻。難度可想而知。迎難而上,方能徹底迎來行業的“春暖花開”。在《推進玻璃行業供給側結構性改革打贏“三個攻堅戰”的指導意見》發布之際,本報記者采訪了中國建筑玻璃與工業玻璃協會常務副會長張佰恒。

  行業問題仍未得到有效解決

  記者:這兩年來,在化解過剩產能及下\需求回升的雙重助推下,玻璃行業盈利水平有了一定的好轉。在這樣的情況下,中國建材聯合會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會為什么聯合發布《推進玻璃行業供給側結構性改革打贏“三個攻堅戰”的指導意見》?“攻堅戰”的說法是否顯得過于緊迫?

  張佰恒:我們可以仔細分析這次指導意見出臺的行業背景。一是玻璃行業的矛盾和問題還未得到有效解決。

  “十二五”后期以來,平板玻璃行業持續呈現出生產增速回落、經濟效益不斷下滑的局面。我認為,這一方面是玻璃行業發展進入了調整期,從發展規律看從來都是螺旋式的,就像開車有快有慢是正常的,始終是高速就可能出問題。我國玻璃行業在經歷了較長時期高速發展之后也需要調整,放慢一下速度調整一下方向是非常正常的。

  同時我們要認識到,玻璃行業存在的問題和矛盾,有市場變化導致外部需求不足的原因,也有產業政策對玻璃行業發展提出了更高的要求,但主要是自身存在發展方式粗放、轉型升級、技術提升步履緩慢、產業組織結構調整乏力、兼并重組徘徊不前、節能減排壓力巨增而有效的主動措施不足等問題,由此導致在我國經濟發展進入新常態后,行業嚴重不適應、推進健康持續發展的創新動力缺失,過剩與短缺并存的特征非常明顯,經濟效益下滑也十分明顯。

  2015年以來,針對玻璃行業存在的問題和矛盾,為有效引領平板玻璃行業切實轉變思維方式和發展方式,走創新提升產品檔次和質量、增加深加工與附加值、擴展市場應用增強自我造血功能之路,中國建筑材料聯合會和中國建筑玻璃與工業玻璃協會制定了《平板玻璃行業標本兼治若干工作措施》,從“兩個遏制新舉措、行業自律新動作、經營方式新思路、兼并重組新突破”四個方面著手,引導與組織玻璃行業及早擺脫困境與被動局面。

  應該說,《平板玻璃行業標本兼治若干工作措施》的推進取得了一定效果,一個主要的體現是2016年行業的效益有了明顯的回升,行業的矛盾和問題雖有緩解卻仍沒有得到有效解決。對此,我們應該有清醒的認識。按照由易到難的工作思路,往往越到最后的問題解決起來越難,需要的力度也越大。產能過剩、補短板、轉型升級,這些事關行業發展方向和前途的問題我們始終在堅持不懈的推進,但效果還沒有顯現出來。

  2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,玻璃行業供給側改革“三去一降一補”任務也到了該突破的時候,沒有突破就沒有發展,沒有攻堅矛盾和問題不會自動解決。我們認識到工作的難度,所以用“攻堅戰”表明了工作的緊迫性和重要性。

  二是從更大的經濟背景來看,我們目前具有較為有利的環境。

  首先,從發展的經濟環境看,中央確定的實施供給側結構性改革、“三去一降一補”的經濟工作思路,國民經濟和社會發展第十三個五年規劃提出的發展理念和原則要求、國辦發〔2016〕34號文,以及《建材工業“十三五”發展指導意見》等,為玻璃行業的發展提出了要求。其次,玻璃行業脫困增效取得初步效果。國辦發〔2016〕34號文件的發布實施,對促進行業效益回升產生了積極的作用,也為推進解決玻璃行業存在的共性問題和矛盾創造了較好條件。在聯合會的指導下,玻璃協會對政策文件組織開展了分解落實工作,先后制定了“玻璃行業貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》方案”,編制上報了“平板玻璃建立產業結構調整專項基金方案”、“平板玻璃行業自律協調公約”、“關于加強平板玻璃區域市場治理與協調的若干意見”,召開武漢會議開展宣傳和交流,加強行業引導,開展市場協調,推進行業自律和區域自理等,各項工作正在扎實推進,并開始取得初步效果。

  三是協會職責的要求。

  協會的職能定位和職責要求,都必須把引導行業發展作為主要工作。國辦發〔2016〕34號《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》明確:完善行規行約,加強行業自律,引導企業遵規守法、規范經營,誠實守信、公平競爭。發揮有關協會熟悉行業、貼近企業的優勢,支持企業推進兼并重組,促進企業主動去產能,總結推廣先進經驗,幫助企業加強和改進管理。加強對行業關鍵、共性問題的研究,反映企業訴求,反饋政策落實情況,提出相關政策建議。制定和發布《推進玻璃行業供給側結構性改革打贏“三個攻堅戰”的指導意見》,是履行協會職責的要求,也是協會發揮作用的體現。

  在文件編制過程中,玻璃協會與聯合會緊密配合,特別是喬會長站在建材行業整體的角度提出了具體要求和目標,并親自修改和審定,為文件的出臺發揮了關鍵作用,也體現了對玻璃行業的重視和關懷。

  抓住突破口重點推進

  記者:2015年,玻璃協會制定了“四新工作”方案,包括“兩個遏制”新舉措、行業自律新動作、改變經營方式新思路、推動重組新突破。此次指導意見是在之前工作方案上的完善?

  張佰恒:新常態、新方位需要新作為、新舉措。中央經濟工作會議明確指出,“我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,導致經濟循環不暢,必須從供給側、結構性改革上想辦法,努力實現供求關系新的動態均衡。供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革。”

  玻璃行業“三個攻堅戰”工作方案,堅持以國家經濟政策和產業政策為指導,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞深入推進供給側結構性改革,提出打好玻璃行業“三個攻堅戰”的工作總思路,確定的攻堅的主要方向是:產業技術創新提升、發展模式創新和組織結構調整。是“四新”工作的延續和深化,也是玻璃行業供給側結構性改革的初步措施,應作為當前乃至“十三五”期間玻璃行業工作的重點加以推進。

  記者:“三個攻堅戰”的攻堅目標、工作舉措與支撐點、達到效果都很明確地在“指導意見”中提出來了,您認為要真正打贏三場攻堅戰,進攻重點在哪里?應該分別抓住哪些突破口?

  張佰恒:文件在分析玻璃行業現狀、發展要求的基礎上,明確了產業技術創新提升、發展模式創新和組織結構調整的攻堅目標、工作支撐,突出了以下重點:

  ——技術創新提升攻堅戰,要通過創新技術、淘汰落后產能,提高產業技術水平和補短板能力;著力解決原板產品質量、大力發展精深加工、延伸產業鏈增加附加值,滿足新興產業領域、節能建筑領域、新型環保領域、新型汽車產業領域等各種高品質玻璃需求,提高玻璃行業效益水平。

  通過設立工作機構、加強檢查與抽查、依法依規淘汰不達標產能、嚴格落實政策等,遏制所有新增產能。實施玻璃原片質量提升工程等工作舉措實現2020年之前淘汰和壓減平板玻璃過剩產能2億重量箱,優質浮法比例占50%以上的目標,推動玻璃行業進入高端、綠色低碳發展軌道。

  ——發展模式與經營模式創新攻堅戰,要徹底改變以往片面追求數量和速度、片面追求做大規模的發展模式,片面追求低成本的生產模式,徹底改變只在量上比高低、低價競爭的模式,改變市場應用、新產品開發、科技創新與生產脫節、經營與生產分離的不科學經營模式;主動轉向資源環境友好型、科技創新驅動型、新的需求導向型、生產與服務并重的發展模式,加快發展方式轉變

  通過實施生產、營銷、應用一體化,推進綠色建材生產和應用,替代進口行動、大力發展生產性服務業發展、推動行業經營模式創新等一系列工作,實現“十三五”末期,玻璃深加工率60%以上,生產加工一體化比例達到50%;新興產業比重15%,新建建筑Low-E節能玻璃使用率70%以上;實施脫硫脫硝余熱發電一體化治理企業80%以上,單位工業增加值能耗降低20%。

  ——組織結構調整攻堅戰,著力推進企業間的兼并重組,提高行業技術水平和運營管理水平,提高行業產業集中度,把加強行業自律和區域治理作為保證手段,發揮重點骨干企業的引領和示范作用,促進產業組織結構優化與經濟效益的提升。優化產業結構,提升行業總體水平,創新模式推進兼并重組、推動產能“走出去”、制造業和服務業同步發展、加強行業文化建設提高行業自律治理水平等措施。到2020年,作為玻璃行業組織結構調整的標志,現有企業總數減少四分之一,前10家浮法玻璃企業生產集中度達到70%,形成3——5家國際知名企業,國際競爭力顯著提高。

  行動最為關鍵

  記者:“指導意見”目前只是一紙文件,您認為怎樣才能真正將其落到實處?

  張佰恒:文件中提出了落實的措施,就是按照“依靠自身的力量解決行業自身的問題”的工作原則,行業企業凝聚共識、形成合力,以鍥而不舍的精神,由易到難有計劃地組織落實。要創新工作機制,形成思想統一、行動一致的工作格局。主動加強與政府的聯系,推動與爭取政府相關政策的出臺與實施;加強玻璃協會與聯合會的工作聯合體制建設,注重引導協調和服務,統籌研究推進;發揮大企業集團和骨干企業的帶頭和示范作用,不斷探索完善措施路徑。通過3年左右的努力,實現行業轉型升級向縱深轉折取得初步效果,改觀與提升行業競爭力,為實現超越引領的發展目標打好堅實的基礎。

  在此,我想再說一次“行業的問題首先要依靠自己解決”。因為問題擺在那里,不會自動解決,環境和政策再好不去抓好落實也是一張白紙,因此行動最為關鍵。習近平總書記指出,對企業發展,政府的作用更多體現在支持、扶持、杠桿作用,但沒有現成的“金娃娃”擺在那里。要深化改革,要“借東風”,激發內生動力,在競爭中增強實力。市場經濟大潮中錘煉自我,在深化改革中完善自我,理直氣壯做強做優做大。

  志不求易者成,事不避難者進。玻璃行業的供給側結構性改革是行業發展過程中繞不過去的“坎”,也是我們做行業工作的使命。雖然任務艱巨,但我們要樹立必勝信念、知難而進,不能因有困難而不為、因有風險而躲避、因有陣痛而不前,盡管面臨諸多困難和挑戰,也要持之以恒去做。我堅信現實能夠改變,并愿意為此付諸行動,也希望行業企業特別是企業家能夠立即行動,按照文件的要求大膽創新、及時發現和解決新問題,堅定不移深入推進玻璃行業供給側結構性改革,為玻璃行業的健康持久發展發揮積極作用。